Điều hành ngân quỹ đảm bảo thống nhất, minh bạch, hiệu quả

Báo cáo của Kho bạc Nhà nước (KBNN) cho biết, năm 2023, KBNN đã chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng tổ chức điều hành ngân quỹ nhà nước tập trung, thống nhất, chặt chẽ trong toàn hệ thống, bảo đảm đáp ứng đầy đủ, kịp thời các nhu cầu chi của ngân sách và các đơn vị có giao dịch với KBNN.

Cụ thể, KBNN đã tham mưu với Lãnh đạo Bộ Tài chính xây dựng và triển khai phương án điều hành ngân quỹ nhà nước năm 2023 và các quý trong năm 2023 theo hướng an toàn, chủ động, minh bạch và hiệu quả. Tập trung ngân quỹ nhà nước cuối ngày về tài khoản tập trung tại Ngân hàng Nhà nước.

Đồng thời, triển khai các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo phương án đã được phê duyệt như: cho vay/tạm ứng ngân quỹ nhà nước cho ngân sách nhà nước; gửi có kỳ hạn ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi tại ngân hàng thương mại theo phương thức đấu thầu điện tử và mua lại có kỳ hạn trái phiếu Chính phủ; tổ chức dự báo luồng tiền và triển khai quy trình quản lý rủi ro đối với hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước.

Trong năm 2023, ngân quỹ nhà nước đã cho ngân sách trung ương vay 71.973 tỷ đồng, tổng số ngân quỹ nhà nước đã gửi tại hệ thống ngân hàng thương mại là 959.891 tỷ đồng.

Thông qua hoạt động quản lý ngân quỹ nhà nước, KBNN đã nộp vào ngân sách trung ương 6.060 tỷ đồng từ nguồn thu hoạt động nghiệp vụ. Trước đó, năm 2022, KBNN nộp vào ngân sách nhà nước 1.200 tỷ đồng.

Trong thời gian tới, KBNN sẽ tiếp tục chủ động xây dựng, trình Bộ Tài chính phương án điều hành ngân quỹ nhà nước năm và hàng quý bảo đảm nhu cầu thanh toán chi trả của ngân sách nhà nước. Triển khai hiệu quả các nghiệp vụ sử dụng ngân quỹ nhà nước tạm thời nhàn rỗi theo phương án được Bộ Tài chính phê duyệt; thực hiện tốt quy trình quản lý rủi ro trong hoạt động quản lý ngân quỹ. Quản lý hiệu quả việc mở và sử dụng tài khoản của KBNN tại các hệ thống ngân hàng theo quy định.

Tổng giám đốc KBNN Trần Quân yêu cầu các đơn vị trong KBNN từ nay đến cuối năm cần tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai đảm bảo kiểm soát, giải ngân vốn NSNN phải an toàn, hiệu quả

Ước giải ngân đầu tư công qua KBNN đạt 96,2%

Cũng trong năm 2023, hệ thống KBNN đã triển khai nhiều giải pháp để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, song vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ các khoản chi ngân sách nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

Đồng thời, phối hợp với Vụ Đầu tư – Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị toàn quốc về quản lý tài chính đầu tư công để tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, cập nhật chế độ, chính sách trong quản lý tài chính đầu tư công, đồng thời, ghi nhận, tổng hợp các khó khăn vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư công để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

Theo ước tính của KBNN, đến ngày 31/01/2024, dự kiến lũy kế vốn đầu tư kiểm soát, thanh toán qua KBNN thuộc kế hoạch năm 2023 là 642.865,5 tỷ đồng, bằng 96,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN (kế hoạch là 668.508,1 tỷ đồng); So với cùng kỳ năm 2022, tăng 139.480,5 tỷ đồng về giá trị, tăng 3,1% so với kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN (đến hết 31/01/2023, lũy kế thanh toán vốn đầu tư là 503.385,0 tỷ đồng, bằng 93,1% so với kế hoạch vốn năm 2022 Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN), bằng 86,6% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và UBND tỉnh giao thêm kiểm soát chi qua KBNN (kế hoạch là 742.408,2 tỷ đồng). Cụ thể:

Vốn trong nước thanh toán là 622.917,3 tỷ đồng, bằng 97,4% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN (kế hoạch là 639.508,1 tỷ đồng); bằng 87,3% kế hoạch vốn Thủ tướng Chính phủ giao và UBND tỉnh giao thêm kiểm soát chi qua KBNN (kế hoạch là 713.408,2 tỷ đồng).

Vốn ngoài nước kiểm soát, xác nhận qua KBNN là 19.948,2 tỷ đồng, bằng 68,8% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao kiểm soát chi qua KBNN (kế hoạch là 29.000 tỷ đồng).

Tại Hội nghị, ông Dương Bá Đức, Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) cho biết, năm 2023 có khối lượng vốn giải ngân đầu tư công lớn nhưng hệ thống KBNN đã phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan trong công tác kiểm soát chi, tích cực thúc đẩy giải ngân đầu tư công. Một trong các biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân là KBNN đã áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý giải ngân đầu tư công, giúp khai thác hiệu quả số liệu những dự án giải ngân đạt thấp để có báo cáo Bộ Tài chính và các địa phương, từ đó thúc các dự án này đẩy nhanh tiến độ.

Ông Dương Bá Đức, Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) cho rằng nhờ áp dụng CNTT đã giúp khai thác số liệu hiệu quả

Triển khai quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm

Phát biểu tại Hội nghị, Tổng Giám đốc KBNN Trần Quân cho rằng, trong năm 2024, nhiệm vụ chính trị, chuyên môn đặt ra đối với hệ thống KBNN là hết sức nặng nề. Vì vậy, Lãnh đạo KBNN yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị và Giám đốc KBNN các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo, điều hành để khẩn trương khắc phục các tồn tại, hạn chế và thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao, đặc biệt là các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.

Cụ thể, từ nay đến hết tháng 12/2023 và đầu năm 2024, các đơn vị trong KBNN cần tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai đảm bảo kiểm soát, giải ngân vốn NSNN kịp thời nhưng phải chặt chẽ, an toàn, đúng chế độ; hoàn thành công tác khóa sổ, quyết toán cuối năm 2023.

Trong năm 2024, Tổng giám đốc KBNN yêu cầu tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các cơ quan trong ngành Tài chính tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN; chấp hành nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương trong quản lý tài chính, kiểm soát chi NSNN; phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương kịp thời giải quyết vướng mắc, khó khăn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công; điều hành ngân quỹ chặt chẽ, linh hoạt đảm bảo khả năng thanh toán của NSNN tại mọi thời điểm ở tất cả các đơn vị KBNN trong toàn hệ thống.

Bên cạnh đó, xây dựng kế hoạch cụ thể để hoàn thành các đề án đã đăng ký chương trình công tác năm 2024 với Bộ Tài chính; chủ động hoàn thiện các thông tư, quy trình nghiệp vụ và các chương trình ứng dụng công nghệ thông tin theo hướng cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi nhất cho khách hàng.

Đồng thời, bám sát tình hình thị trường, tình hình thu chi NSNN, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, kế hoạch trả nợ gốc của ngân sách trung ương để chủ động xây dựng phương án, phối hợp chặt chẽ với các đơn vị có liên quan để kịp thời báo cáo và đề xuất, kiến nghị với Bộ Tài chính tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác huy động vốn, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển năm 2024.

Tiếp tục đơn giản hóa các thủ tục thu, chi ngân sách thuộc lĩnh vực KBNN; nâng cấp và mở rộng một số chức năng Hệ thống dịch vụ công trực tuyến KBNN; ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào các hoạt động nghiệp vụ, tiếp tục duy trì, vận hành ổn định và nâng cấp hệ thống TABMIS; các hệ thống thanh toán...

Ngoài ra, Tổng giám đốc KBNN cũng yêu cầu tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, chuyên môn, nghiệp vụ của công chức, viên chức trong hệ thống KBNN nhằm xây dựng, củng cố nguồn nhân lực có trình độ cao thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của ngành và Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2030. Ngoài ra phải tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính trong thi hành công vụ.../.